Bonsoir JC,
Il n'y a pas, selon moi, d'ambigüité dans cet ouvrage.
Depuis 1969, il n'y a plus de surtaxe aérienne quelle que soit la destination européenne pour toutes les lettres (cf note 4 page 200 du tome 1).
Ici, il s'agit bien d'une lettre recommandée du deuxième échelon de poids.
Un indice, hormis le tarif, qui porte à le croire est la réquisition d'ouverture adressée par la douane au receveur du bureau expéditeur (période très intéressante où le contrôle des changes avait été partiellement assoupli).