Bonsoir,
Lorsque l'administration classe ces bureaux comme "secondaires", c'est simplement parce qu'ils n'ont pas toutes les compétences. Seules les recettes de plein exercice participent à certains services (assurances, retraites, etc.) qui n'ont rien à voir avec le courrier, le téléphone ou le télégraphe.
Les receveurs-distributeurs (anciennement facteurs-receveurs, puis effectivement dénommés receveurs ruraux à partir du 25 février 1986) doivent assurer à la fois le travail de distribution et celui de guichet, ce que n'exerce jamais un receveur d'un bureau de plein exercice.
Par cette double fonction, leur présence est, bien sûr, nécessaire en milieu rural alors que, en ville, le service de distribution pouvait être assuré par un seul service dépendant d'une recette principale.