bonjour,
je n'explique pas forcément le tarif, mais si cette lettre est en franchise postale, elle paye le chargement au tarif de la lettre ordinaire (ordonnance du 6 août 1817).
Reste à prouver que l'on pouvait écrire aux maires en franchise de port payé (sans contreseing). Mais l'affranchissement semble vérifié.
Il me semblait par ailleurs qu'il était interdit d'introduire des monnaies sonnantes dans les chargements.
D.
PS : les réexpéditions de lettres affranchies ne faisaient pas l'objet de détaxe/retaxe.
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dubito, ergo sum