bonjour François,
le cachet est très probablement apposé par le bureau d'échange allemand. C'est l'indication en monnaie U.P.U., par l'office expéditeur, de la taxe (double de l'insuffisance) à percevoir par l'office destinataire, pour lui éviter de fastidieux calculs.
Je ne sais pas ce qu'il y a au verso, probablement rien, sinon les allemands n'auraient pas demandé le double du port non affranchi.
Autre possibilité, il y a un timbre à 5 pfennig, et quinze lignes de baratin. Auquel cas, affranchissement de la carte postale 10 pfennig, affranchissement apposé 5 pfennig, manque 5, au double 10, multiplié par 25/20, même résultat.
D.
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dubito, ergo sum