De la Haute-Garonne vers Genève, en passant par Francfort. Pourquoi, et comment ?

Bonjour,
Voici un pli parti le 5 septembre 1940 de Arbas en Haute-Garonne à destination de la Croix-Rouge à Genève, et plus précisément à l'Agence centrale des prisonniers de guerre. Comme la Haute-Garonne est en zone non occupée, et que les liaisons avec la Suisse sont admises (ce qui n'est pas le cas au départ de la zone occupée), comment se fait-il que le pli en question sorte de la zone libre pour être contrôlé à Francfort et être finalement adressé à Genève ?
Lulu