bonjour,
tout dépend de la date.
L'arrêté du 27 prairial an VIII section VII article 10 stipule par exemple que les préfets ne jouissent que du contreseing limité, sous bande, et dans le ressort de leur préfecture, et ncore, pas pour tout le monde.
L'arrêté du 27 vendémiaire an VI avait réduit le système des franchises de manière drastique.
De plus, ici, il ne semble pas que ce soit un contreseing officiel des postes (section X, article 16).
D.
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dubito, ergo sum