Bonsoir,
Effectivement, les Préfets ne bénéficient pas de la franchise postale vers les notaires.
De plus, un chargement (ou un recommandation) d'une lettre bénéficiant de la franchise devait être sujet à quelques formalité dont la mise sous bande. ce qui n'est pas le cas ici.
Le bureau de Laon a peut-être considéré qu'une lettre du Préfet devait être recommandée d'office, si tant est que la recommandation d'office existait encore en 1853, car peut-être remplacée par le chargement d'office.
Remarque: Le coin manquant de la lettre laisse vraiment peu de place pour un timbre-poste.
Emmanuel.